قانون جدیدی که تصویب شده به دولت کانادا اجازه میدهد تا اطلاعات مسافرانی را که از کانادا خارج میشوند را ثبت کند. پیش از این فقط اطلاعات مسافرانی که وارد کانادا میشدند ثبت میشد.
عملیاتی شدن قانون Bill C-21، این اختیار را به دولت کانادا میدهد که برخی از اطلاعات همه کاناداییهایی را که از طریق زمین و آسمان، کشور را ترک میکنند، جمعآوری نماید. از این اطلاعات برای ایجاد تاریخچه کاملی از اطلاعات مسافرتی تمامی مسافران، متشکل از سوابق ورود و خروج، استفاده خواهد شد.
آژانس خدمات مرزی کانادا (CBSA) و شرکای فدرال، قادر خواهند بود که ضمن احترام به حریم خصوصی کاناداییها و اطمینان از محافظت کامل از اطلاعات شخصی آنها، انسجام برنامههای مرزی، مهاجرتی، شهروندی و مزایای اجتماعی کانادا را تقویت کنند.
قبل از این که بطور کامل قانون Bill C-21 را مورد بررسی قرار دهیم، باید به این نکته اشاره کرد که در مرزهای ورودی زمینی، کانادا اطلاعات تمام مسافرهایی را که وارد آمریکا میشوند، از آمریکا دریافت خواهد کرد و بدین وسیله، سابقهای از موارد خروج از کانادا ایجاد خواهد شد. در مورد سفرهای هوایی، کانادا اطلاعات خروج را از طریق فهرست الکترونیکی مسافران، که مستقیما از خطوط هوایی دریافت میکند، جمعآوری خواهد کرد.
اطلاعات خروج جمعآوری شده درباره مسافران هوایی، با ایالات متحده به اشتراک گذاشته نخواهد شد. در ادامه با این قانون بیشتر آشنا خواهیم شد.
حریم خصوصی و اطلاعات شخصی
کشورهای کانادا و آمریکا، خود را به محافظت از حریم خصوصی اطلاعات شخصی شهروندان خود و کشور مقابل، متعهد میدانند. فرایند جمعآوری و به اشتراک گذاری اطلاعات شخصی، تحت طرح ورود و خروج، مطابق با قوانین و سیاستگذاریهای حریم خصوصی هر کشور، به اجرا گذاشته شده است.
تاریخچه ظهور این طرح و قانون
سال ۲۰۱۱ بود که کانادا و آمریکا به ایجاد یک سیستم هماهنگ اطلاعات ورود و خروج، متعهد شدند. این سیستم اجازه میدهد اطلاعات بین دو کشور به شکلی تبادل شود که بتوان از سابقه ورود زمینی به یکی از دو کشور، برای ایجاد سابقه خروج از کشور دیگر، استفاده نمود.
هر دو کشور، از تاریخ ۳۰ ژانویه ۲۰۱۲ تا ۱۵ ژانویه ۲۰۱۳، ظرفیتهای خود را برای تبادل و تطبیق اطلاعات اتباع کشورهای ثالث (شهروندان کشورهایی غیر از کانادا و آمریکا)، آن دسته از دارندگان اقامت دائم کانادا که شهروند آمریکا نیستند و آن دسته از دارندگان اقامت دائم قانونی ایالات متحده که شهروند کانادا نیستند، در چهار نقطه ورود مرز زمینی، در استان بریتیشکلمبیا، ایالت واشنگتن، استان انتاریو و نیویورک، به آزمون گذاشتند.
نتایج قبلی؛ این قانون جواب میدهد!
یک گزارش مشترک درباره یافتههای این آزمون که در ۱۳ می سال ۲۰۱۳ منتشر شد، ایده کلی این طرح را تایید میکرد و نشان داد که سابقه ورود یک مسافر در یکی از این دو کشور را میتوان به عنوان سابقه خروج از کشور دیگر در نظر گرفت.
جاستین ترودو و دونالد ترامپ برای اجرایی کردن این قانون هم نظر هستند
جاستین ترودو و پرزیدنت دونالد ترامپ در ۱۳ فوریه سال ۲۰۱۷، مجددا تعهد دو کشور را به سیستم هماهنگ اطلاعات ورود و خروج تاکید کرده و وعده دادند که بر اساس رویه جاری، پیش بروند. در حال حاضر، کانادا و آمریکا اطلاعات زندگینامهای ورود اتباع کشورهای ثالث، آن دسته از افراد دارای اقامت دائم کانادا که شهروند آمریکا نیستند و آن دسته از افراد دارای اقامت دائم قانونی آمریکا که شهروند کانادا نیستند را در نقاط ورود مرزهای زمینی، تبادل میکنند.
کانادا همچنین اطلاعات ورود آن دسته از شهروندان و اتباع آمریکا را که وارد کانادا میشوند، در اختیار ایالات متحده میگذارد.
یک یادداشت تفاهم بین CBSA و DHS/CBP ضوابط به اشتراک گذاری اطلاعات درباره آن دسته از شهروندان و اتباع آمریکا را که در نقاط ورودی مرزهای زمینی وارد کانادا میشوند، تعیین کرده است. هر دو کشور، در حال حاضر بطور میانگین و به شکلی ایمن، سوابق ورود حدود ۶۰ هزار مسافر را روزانه تبادل میکنند، بدون آن که این کار بر تجربه سفر مسافران تاثیری بگذارد.
۱۳ دسامبر، لایحه Bill C-21، قانون اصلاح قانون گمرک (An Act To Amend The Customs Act)، به امضای فرماندار کل کانادا هم رسید و این اختیار را به CBSA داد که به طور سیستماتیک، اطلاعات زندگینامهای خروج مسافرانی را که از طریق زمین و آسمان کشور را ترک میکنند، جمعآوری نماید.
این مطلب نخستین بار، توسط خانم پریا اسکوئی مشاور امور مهاجرت در کانادا، در تاریخ ۱۷ می ۲۰۱۹ در شماره ۱۹۳ هفتهنامهی آتش چاپ تورنتو منتشر شده است. این شماره نشریه را میتوانید از اینجا دانلود کنید. لینک مطلب هم در سایت آتش اینجاست.
